En avril 2012, le Conseil des ministres publie le décret no 7964, relatif à la sécurité publique et lié aux projets de construction. Ce décret couvre la mise en œuvre des aspects concernant la sécurité des personnes pour tous les nouveaux projets de construction sur le territoire libanais.
Selon Nassib Nasr, directeur régional de la société Apave, l’application du décret se fait progressivement: depuis décembre 2012, les bâtiments de la catégorie 1 doivent passer par le contrôle technique. Pour les bâtiments de la catégorie 2, l’application du décret est obligatoire depuis le 6 décembre 2014, alors que ceux de la catégorie 3 le seront à partir de décembre 2016 (voir tableau). Ainsi les autorités locales s’assurent que tous les nouveaux bâtiments, ou extensions de bâtiments existants, seront construits selon les normes internationales. Pour assurer la sécurité des personnes dans un projet de construction, toutes les caractéristiques du projet doivent être conçues et exécutées selon des critères prédéfinis; une partie tierce, le Bureau de contrôle technique, revoit le projet en phase de conception et effectue des inspections au cours des travaux.
Le terme «sécurité» ouvre des horizons très vastes, mais le décret no 7964 limite la portée de son application à trois missions principales:
● La solidité d’éléments indissociables et composants de la construction – Mission L.
● La sécurité incendie – Mission S.
● La résistance sismique de la structure – Mission PS.
La mise en œuvre des mesures de sécurité, selon les normes internationales, est donc vérifiée par le contrôleur technique agréé, dont l’intervention est divisée en quatre phases principales:
● Permis de construction: il n’est émis que si les plans du projet sont revus par le Bureau de contrôle technique.
● Démarrage des travaux ( Moubachara): le Bureau de contrôle technique prépare un rapport complet soumis par le client aux autorités concernées, afin d’obtenir le permis Moubachara.
● Exécution des travaux: le Bureau de contrôle technique effectue des visites de sites aléatoires et périodiques et émet les rapports correspondants.
● Fin des travaux (permis Ichghal): le client doit soumettre aux autorités concernées le rapport final du Bureau de contrôle technique, afin d’obtenir ses documents d’Ichghal.
Les bâtiments, ou extensions de bâtiments, actuellement en cours de conception ou de construction au Liban, respecteront sans doute ces standards de sécurité.
Cependant, certains aspects restent flous, tels que l’entretien adéquat des systèmes de lutte contre les incendies, durant la phase opérationnelle du projet, ainsi que l’intégration de la sécurité dans les bâtiments existants, où cet aspect n’avait pas été couvert durant leur conception.
Liliane Mokbel